市安委办关于做好当前安全生产工作的紧急通知

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2022年11月21日河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，造成38人死亡、2人受伤，习近平总书记对事故作出重要批示。近期浙江、山西等地接连发生有限空间、化工行业安全事故，我市部分地区发生新冠肺炎疫情，安全生产形势愈发严峻复杂。为深入贯彻市委、市政府关于从紧从严从实抓好当前安全生产工作的要求，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，统筹抓好疫情防控和安全生产工作

各地、各部门和有关单位要充分认清抓好岁末年初和疫情防控期间安全生产的极端重要性，按照习近平总书记重要批示和市委、市政府有关决策部署，高度重视当前安全生产工作，以“时时放心不下”的责任感，严格落实党政领导责任、属地监管责任和行业监管责任，坚决压实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任，督促企业做好“线上”安全宣传培训指导，特别是企业安全管理员和特种作业人员，因居家隔离无法到岗等情况，督促企业做好应对工作，要做到疫情防控与安全生产同部署、同落实，确保安全生产形势稳定。

二、迅速行动，开展冬春消防安全大检查

各地、各部门和有关单位要深刻吸取河南安阳特别重大火灾事故教训，针对事故暴露出的突出问题，立即部署开展冬春消防安全专项整治，要集中力量逐家逐栋排查劳动密集型企业厂房，坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患；深化高层建筑、写字楼、商业综合体、餐饮娱乐等重点场所消防综合治理，持续抓好经营性自建房、群租房、胶囊房、“三合一”等低设防场所火灾防范工作，突出对学校、医院、防疫隔离点、商场宾馆、高层建筑等人员密集场所的消防检查，聚焦酒精、消毒水、电瓶充电等安全管理，深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，确保疏散通道和安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。

三、集中攻坚，抓好重点行业领域安全防范

临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各类安全风险凸显，各地、各部门和有关单位要举一反三全面排查整治各类风险隐患，组织开展安全生产大检查“回头看”，坚持不懈推动落实十五条硬措施，全力维护安全生产形势稳定。  

（一）危险化学品领域。要深入开展危险化学品安全风险集中治理，加强危险化学品储存、运输、使用、经营、废弃等环节的隐患排查治理，重点加强油库（二级重大危险源）、加油站和危化品使用等企业（单位）的安全监管，严格落实防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施，严厉打击非法生产、经营、储存等行为。

（二）工贸企业领域。要严格落实测温、扫码、登记等疫情防控要求，强化双重预防机制、安全标准化等管理机制的运行，防范因员工短缺定岗、产品积压等因素诱发事故；要深化安全风险辨识防控和隐患排查治理，突出企业污水池清污作业监管，严防发生有限空间中毒窒息和坍塌事故；要结合疫情防控认真开展出租厂房安全生产专项整治，大力排查“厂中厂”、“三合一”违规住人等情况，对于因疫情防控需要进行闭环生产而出现员工在厂房内住宿等情况的，要督促企业落实针对性安全防范措施，确保生产生活安全。

（三）建筑施工领域。要加强临时防疫隔离点、备用防疫隔离点的安全排查，防范建筑物坍塌、人员触电、消防火灾等事故发生；要加强小型建设工程安全管理，集中整治高处作业、起重作业、有限空间和深基坑等作业环节的违法违规行为；加强从业人员冬季施工御寒工作，做好低温天气从业人员安全教育交底，高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套、安全绳、安全帽等防护用具，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。

（四）特种设备领域。要强化行车、叉车等特种设备和特种作业人员的安全管理，地操行车严格实行定人定岗操作，落实户外大型行吊、吊机雨雪大风天气安全防范措施。

（五）道路交通领域。要加强疫情防控交通管制点的管控，严查“两客一危”和渣土车、混凝土车等重型运输车辆，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等违法违规行为；加强冬季道路结冰安全防范，落实雨雪大雾天气交通管控措施，做好突发事件应急处置准备，全力保障道路运输安全。

（六）城镇燃气领域。要深入开展城镇燃气安全排查整治，全面排查整治燃气储存、经营、使用过程中的安全风险和重大隐患，加强对燃气管道及相关企业安全生产检查排查，严肃查处燃气管道被违规占压和餐饮等使用燃气场所不安装泄漏报警器的违法行为，要加强集中隔离点燃气使用的安全监管。

（七）危废固废领域。要重点强化规范疫情防控期间医疗废弃物的安全管理。

其他重点行业领域也要结合实际深化开展隐患排查治理，预防在先、关口前移，切实做到疫情防控和安全生产两手抓、两手硬，有效防范事故发生，确保疫情防控和安全生产两不误。

四、做足准备，强化值班值守和应急响应处置

各地、各有关部门和单位要严格执行领导干部到岗带班、关健岗位24小时值班和信息报告制度，遇有突发事件或紧急情况要立即请示汇报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，要严格履行处置程序，采取有效措施科学处置。要密切关注冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气，充分利用微信、短信等平台及时发布预警信息，加强风险提示和安全宣传，督促企业落实防范措施。要针对新冠肺炎病毒在密集、封闭场所的高传染特性，进一步完善事故救援、人员安置等各个环节应急预案，落实防疫措施，严防病毒传播。要扎实做好应急物资储备，科学制定调拨方案，及时做好应急救援准备，确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。